二手车置换业务是当今二手车市场发展最快的经营方式，但是在目前二手车交易规章制度的制约下，并没有形成颠覆传统交易方式的新势力。要真正形成新的二手车交易规则，放开旧车经营，第三方评估机构是关键。我国有关部门在2002年底发布了有关文件，要求有条件的省市要成立第三方的旧车评估机构，并规定，“旧机动车的转让、出售等交易价格评估属于社会中介评估业务，应由具备旧机动车鉴定评估能力的社会中介机构承担，从事旧机动车交易鉴定的评估人员，必须持有劳动和社会保障部颁发的旧机动车鉴定估价师职业资格证书。”国家还规定，必须按照评估规范做出客观、公正、透明的评估，要建立旧机动车鉴定评估报告的档案制度，评估师要对评估报告负有法律责任。规定指出，评估中介机构须具备法人资格，对所出具的鉴定估价报告的真实性、客观性、合法性负责，并能独立承担相应的经济和法律责任。而现状是，交易双方商定的价格是一回事，旧车交易市场给你开出的发票价格是另外一回事，旧车交易市场的评估价格并不能得到公众的认可，只不过是大家缴纳交易费数量的依据。

我国目前对旧车评估师采取注册制度，管理部门可以对不公正评估的评估师采取处罚直至取消职业资格的处理。各厂商的4S店要进行二手车置换业务，也必须拥有注册二手车评估师。

与美国大半个世纪养成的旧车估价研究系统相比，我们的旧车价格制造系统诚信度不高。在过去条块分割的管理体制中，我国旧车市场多头管理，一直没有制定出市场化的运行规则，而现在符合新形势的二手车交易规则正在紧锣密鼓的制定过程中。中国汽车流通协会正在协助旧机动车流通行业主管部门（商务部）制定旧车鉴定估价标准、修改旧机动车交易管理办法等法规文件，同时协会还在抓紧起草部分行规、行约。二手车行业的变革指日可待。