乘联会主席饶达认为，汽车品牌销售属于专营专卖范畴，对其监管和调控的依据是《汽车品牌销售管理办法》。目前《反垄断法》已实施，《办法》也没有修改，这说明两个政策、法律之间不冲突。企业营销政策不必为此进行修改和调整。

　　“汽车行业不存在垄断的问题。”日前，全国乘用车联席会议主席饶达明确表态。这是在《反垄断法》实施后，始终顶在风口浪尖的国内车市首度作出回应。事实上，如果说在《反垄断法》实施前，国内汽车行业还有一些不安情绪的话，那么现在，业内不仅没有任何调整的动静，而且已经在理论上打下了“非垄断”的基础。

　　汽车业内表示：中国3家最大的汽车生产企业的国内汽车市场占有率总和不足50％，只要汽车生产企业不组成“卡特尔”，企业并购达不到《反垄断法》第十九条规定的范围，就不构成市场支配地位。“因此，《反垄断法》也就对汽车行业经营没有任何规范作用。”显然，车市眼下的“安稳”和如此强硬的表态，是很多人事先所没有料到的。

　　● 除了降价，车市按兵不动

　　沪上一家奥迪经销商告诉笔者，目前还没有要调整4S店经营模式的消息，眼下的经营规则和《反垄断法》实施前差不多。本地一家汽车经销集团的内部人士也向笔者承认，目前厂商在“最低限价”、“本地销售”等方面的口径并没有改变过。

　　笔者发现，自《反垄断法》正式实施以来，除了别克、丰田等厂商做过“适应反垄断潮流”的降价外，整个车市基本没有动静。而车市的降价也很难归结于《反垄断法》的效力，事实上，由于今年以来车市的长期低迷，从6月起，车市就已经开始降价。

　　显然，《反垄断法》更多细则的缺失让汽车领域的“垄断”定义迟迟没有定论，而包括业内的厂商和专家，也在这半个月内找到了汽车行业非垄断的“理论依据”。

　　● 4S店促进了技术进步

　　在《反垄断法》公布后，4S店对汽车品牌的特权经营就成为业内外争论的焦点。对此，全国乘联会专家表示，4S店的经营模式不仅没有垄断，相反是促进了技术进步。

　　《反垄断法》第七条规定：“依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。”乘联会主席饶达认为，汽车品牌销售属于专营专卖范畴，对其监管和调控的依据是《汽车品牌销售管理办法》。目前《反垄断法》已实施，《办法》也没有修改，这说明两个政策、法律之间不冲突。企业营销政策不必为此进行修改和调整。

　　● 最低限价保护消费者利益

　　“有人用反垄断法规定的不许制定零售最低价、不许禁止跨区域销售为由指责《办法》，其实《反垄断法》这些规定的前提是企业具有市场支配地位。”对于业内另一个“最低限价”的敏感问题，乘联会专家表示汽车行业的竞争很激烈，没有一家具有市场支配地位，汽车企业之间也没有联盟协议，因此“充分竞争”下的“最低限价”并非垄断。

　　饶达表示，4S店实行最低限价和限定销售区域，其实是为了保护经销商和消费者的利益。而且《反垄断法》的这些规定的前提条件与汽车行业的现状不一致，因此对汽车行业的经营不起到限制作用。